關(guān)于《消費稅有關(guān)政策問(wèn)題的公告》的解讀
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| 發(fā)布時(shí)間：2012年11月23日 來(lái)源：網(wǎng)絡(luò ) 瀏覽次數： |
一、制定本公告的目的
2008年國家實(shí)施了燃油稅費改革，隨著(zhù)改革工作不斷深入，稅務(wù)機關(guān)在貫徹落實(shí)各項稅收政策、強化稅收管理的過(guò)程中，發(fā)現一些石油煉化企業(yè)將屬于應征消費稅的油品采取變換名稱(chēng)的方式，以化工產(chǎn)品的名義對外銷(xiāo)售。一些商貿企業(yè)購進(jìn)非應稅產(chǎn)品后再采取變名的方式轉換成應稅產(chǎn)品銷(xiāo)售。如此以來(lái)，石油煉化生產(chǎn)企業(yè)不但逃避了生產(chǎn)環(huán)節的消費稅，而且下游的成品油生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)這些油品，在未負擔消費稅的情況下還多抵扣了消費稅，造成國家稅款雙重損失。為此，稅務(wù)總局經(jīng)過(guò)反復調查研究，通過(guò)了解石油化工行業(yè)的生產(chǎn)工藝，以及對相關(guān)案例進(jìn)行深入剖析，有針對性地提出了應對措施。
二、如何劃分煉化生產(chǎn)企業(yè)以原油或其他原料生產(chǎn)的在常溫常壓下呈液態(tài)狀的產(chǎn)品是否征收消費稅？
�。ㄒ唬┊a(chǎn)品符合汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油和燃料油征收規定的，按相應的汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油和燃料油的規定征收消費稅；
�。ǘ┢渌a(chǎn)品，與國家標準或石油化工行業(yè)標準規定的化工產(chǎn)品名稱(chēng)、質(zhì)量標準一致，且按照主管稅務(wù)機關(guān)的要求將省級以上（含）技術(shù)監督部門(mén)出具的有關(guān)產(chǎn)品檢驗證明進(jìn)行備案的，不征收消費稅。否則，視同石腦油征收消費稅。
三、為何單獨規定瀝青產(chǎn)品是否征稅的劃分原則？
石油瀝青與屬于燃料油征稅范圍的渣油在形態(tài)上非常相似，在常溫常壓下，既有液態(tài)的還有固態(tài)、半固態(tài)的。如果僅強調對液態(tài)狀的產(chǎn)品劃分是否征稅，就無(wú)法涵蓋呈固態(tài)、半固態(tài)的渣油。因此，需要單獨規定瀝青產(chǎn)品的劃分原則。
四、非工業(yè)企業(yè)是否為消費稅納稅人？
《中華人民共和國消費稅暫行條例》第一條規定：在中華人民共和國境內生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口本條例規定的消費稅的單位和個(gè)人，以及國務(wù)院確定的銷(xiāo)售本條例規定的消費稅的其他單位和個(gè)人，為消費稅的納稅人�！吨腥A人民共和國消費稅暫行條例實(shí)施細則》第二條規定：條例第一條所稱(chēng)單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì )團體及其他單位。因此，發(fā)生消費稅應稅行為的非工業(yè)企業(yè)應為消費稅納稅人。
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